为深入贯彻国家关于社会稳定与和谐发展的战略部署，进一步提升社会治理水平，确保人民群众安居乐业，特制定本工作制度。本制度旨在通过科学规划、严格管理、多方协作，构建一个安全稳定的社会环境，实现长治久安的目标。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，将维护社会稳定作为首要任务，结合地方实际情况，创新工作方法，强化责任落实，全面提升平安建设和综合治理的能力和水平。

二、基本原则

1. 依法治理：所有工作必须在法律框架内进行，确保各项措施合法合规。

2. 预防为主：注重事前防范，减少问题的发生，做到防患于未然。

3. 综合治理：整合各方资源，形成政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。

4. 群众路线：充分调动群众的积极性，依靠群众的力量解决实际问题。

三、主要任务

1. 加强基础建设：完善社区警务室、治安巡逻队等基础设施建设，提高基层治安防控能力。

2. 深化矛盾化解：建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷。

3. 推进法治宣传：广泛开展普法教育活动，增强公民法律意识，营造知法守法的良好氛围。

4. 优化服务管理：改进公共服务方式，简化办事流程，提高服务质量，方便群众办事。

四、保障措施

1. 明确职责分工：各部门要明确各自职责，各司其职，密切配合，共同推进平安建设工作。

2. 加大投入力度：增加财政预算，确保资金到位，支持平安建设项目的实施。

3. 强化监督考核：建立科学合理的考核评价体系，定期检查评估工作成效，确保目标任务顺利完成。

五、结语

平安建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。希望通过本制度的实施，能够有效促进社会治安综合治理工作的深入开展，为构建和谐社会作出积极贡献。让我们携手共进，为实现更高水平的安全稳定社会不懈努力！

以上内容基于您的标题“平安建设暨社会治安综合治理工作制度”创作，力求符合要求且具有实用性。希望对您有所帮助！