一、引言

近年来，随着基层社会治理体系和治理能力现代化的不断推进，司法所在基层法治建设中的作用日益凸显。作为连接群众与法律服务的重要桥梁，司法所承担着普法宣传、人民调解、社区矫正、法律援助等多项职能。为全面了解当前司法所建设现状，分析存在的问题与不足，并提出切实可行的改进建议，本次调研围绕多个地区的司法所进行了实地走访与资料收集。

二、调研背景与目的

随着国家对基层法治建设的高度重视，司法所的功能定位逐步从传统的“矛盾调处”向“综合法治服务”转变。然而，在实际运行过程中，仍存在人员配备不足、经费保障不够、工作条件艰苦等问题。此次调研旨在深入了解各地司法所的实际运作情况，总结经验教训，为下一步优化司法所建设提供科学依据。

三、调研方法与对象

本次调研采用实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式，覆盖了多个省、市、县（区）的基层司法所。调研对象包括司法所工作人员、乡镇干部、社区居民以及相关职能部门负责人，力求多角度、多层次地掌握第一手资料。

四、司法所建设现状分析

1. 人员结构与素质水平

目前，多数司法所人员数量较少，且普遍存在“一人所”现象，导致工作压力大、任务繁重。部分工作人员缺乏专业法律背景，影响了服务质量与效率。

2. 功能发挥情况

虽然大部分司法所已基本实现人民调解、普法宣传、法律援助等基础功能，但在社区矫正、安置帮教、法治宣传教育等方面仍有提升空间。

3. 资金与设施保障

调研显示，部分地区司法所经费来源不稳定，办公设备陈旧，信息化建设滞后，制约了工作效率和服务质量。

4. 社会认知与参与度

群众对司法所的认知程度不一，部分群众仍习惯于通过传统方式解决纠纷，对司法所提供的服务了解不多，参与积极性不高。

五、存在问题与挑战

1. 基层力量薄弱，人才短缺

由于待遇偏低、晋升空间有限，优秀法律人才不愿下沉到基层，导致司法所整体队伍稳定性差、专业性不足。

2. 工作机制不健全，协调困难

司法所与公安、民政、法院等部门之间的信息共享与协作机制尚未完全建立，影响了工作的系统性和联动性。

3. 法治宣传形式单一，效果不佳

当前的普法宣传多以发放传单、张贴标语为主，缺乏互动性与吸引力，难以真正提高群众的法律意识。

六、对策建议

1. 加强队伍建设，提升专业化水平

应加大基层法律人才的引进力度，完善培训机制，鼓励高校毕业生到基层就业，同时提高待遇和职业发展空间。

2. 完善制度设计，强化部门协同

推动建立跨部门协作机制，明确各部门职责分工，提升司法所在基层治理中的统筹能力和执行力。

3. 创新普法方式，增强群众参与感

利用新媒体平台开展线上普法活动，结合地方特色打造“法治文化进社区”“法律明白人”等品牌项目，增强群众的法治认同感。

4. 加大财政投入，改善基础设施

政府应加大对基层司法所的资金支持，改善办公环境，推进信息化建设，提升服务能力与效率。

七、结语

司法所是基层法治建设的重要阵地，其发展水平直接关系到社会和谐与稳定。通过本次调研，我们更加清晰地认识到当前司法所建设中存在的短板与挑战。未来，应进一步优化资源配置，健全工作机制，推动司法所从“被动应对”向“主动服务”转变，真正成为人民群众身边的“法治窗口”和“服务高地”。

——调研组