为深入贯彻落实国家关于深化医疗体制改革的决策部署，进一步激发公立医院内生动力，提升医疗服务质量和效率，推动卫生健康事业高质量发展，现制定本《公立医院薪酬制度改革实施方案》。
本方案旨在通过优化薪酬结构、完善激励机制、强化绩效考核，逐步建立起与公立医院功能定位相适应、与医务人员劳动价值相匹配、与服务质量与效率相挂钩的薪酬制度体系。通过改革，增强医务人员职业荣誉感和工作积极性，促进医疗资源合理配置和可持续发展。
一、总体思路
坚持以人民健康为中心的发展理念，遵循“按劳分配、多劳多得、优绩优酬”的基本原则，结合公立医院公益属性与运行特点，探索建立符合行业规律、体现岗位价值、兼顾公平与效率的薪酬管理体系。通过科学设定薪酬水平、合理分配薪酬总量、健全考核机制，实现薪酬分配与服务质量、患者满意度、科研创新等核心指标的有效联动。
二、主要任务
1. 优化薪酬结构
合理调整基本工资、绩效工资和津贴补贴的比例，确保基本工资不低于当地事业单位平均水平，绩效工资体现岗位职责、工作量和实际贡献，津贴补贴根据岗位风险、工作环境等因素进行差异化设置。
2. 完善绩效考核机制
建立以服务质量、安全规范、群众满意度、科研教学等为核心的综合绩效评价体系，将考核结果与薪酬分配直接挂钩，鼓励医务人员提升专业能力和服务水平。
3. 推进薪酬总额管理
在确保医院正常运转和持续发展的前提下，实行薪酬总额动态管理，合理控制薪酬增长幅度，防止过度市场化倾向，保障公立医院公益性。
4. 加强人才激励与引进
针对紧缺专业和高层次人才，设立专项奖励机制，加大高层次人才薪酬待遇支持力度，吸引和留住优秀医疗人才。
三、实施步骤
1. 试点先行
选择部分条件成熟的公立医院开展薪酬制度改革试点，积累经验，形成可复制、可推广的模式。
2. 全面推广
在试点基础上，逐步扩大改革范围，推动各级各类公立医院全面实施薪酬制度改革。
3. 动态评估
建立改革效果评估机制，定期对薪酬制度执行情况进行分析和调整，确保改革目标的顺利实现。
四、保障措施
1. 加强组织领导
各级卫生健康行政部门要高度重视，统筹协调相关部门，明确责任分工，确保改革有序推进。
2. 强化政策支持
财政、人社、医保等部门要协同配合，出台配套政策措施，为薪酬制度改革提供有力支撑。
3. 注重宣传引导
加强政策解读和舆论引导，营造良好的社会氛围，增强医务人员对改革的理解和支持。
通过本次薪酬制度改革，将进一步激发公立医院的活力和创造力，推动医疗服务提质增效，更好地满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康中国作出积极贡献。
