【2011国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)】2011年国家公务员考试的申论科目，作为考察考生综合分析能力、文字表达能力和政策理解水平的重要环节，一直以来都是备考的重点。对于参加地市级职位考试的考生而言，这一年的申论题目既体现了对社会热点问题的关注，也反映出政府治理和公共服务方面的实际需求。

本次考试的申论试卷主要包括材料阅读与写作两部分。材料内容围绕当前我国经济社会发展中的现实问题展开，涉及城乡差距、环境保护、基层治理等多个方面，旨在引导考生从多角度思考问题，并提出切实可行的对策建议。

在答题过程中，考生需要具备较强的逻辑思维能力，能够准确把握材料的核心观点，并结合自身知识储备进行深入分析。同时，语言表达要清晰、规范，体现出良好的公文写作素养。

对于参考答案的解析，可以从以下几个方面入手：

1. 材料梳理：首先需要对提供的材料进行全面分析，明确每段材料的主要内容及其之间的联系，找出其中的关键信息和核心问题。

2. 问题归纳：根据材料内容，总结出所反映的主要问题或现象，如城乡发展不平衡、环境污染加剧、公共服务不足等。

3. 原因分析：结合社会背景和政策环境，分析这些问题产生的深层次原因，例如制度设计不合理、资源配置不均、监管不到位等。

4. 对策建议：针对上述问题，提出具有针对性和可操作性的解决措施，如加强政策引导、完善法律法规、推动社会参与等。

5. 语言表达：在撰写答案时，应注意用词准确、结构合理、层次分明，避免出现语法错误或逻辑混乱的情况。

总体来看，2011年地市级申论试题不仅考查了考生的基础知识和分析能力，还强调了理论联系实际的能力。对于准备参加类似考试的考生来说，认真研究历年真题、掌握答题技巧、提升综合素质是非常重要的。

通过深入学习和反复练习，考生可以在实际考试中更好地发挥自己的水平，提高通过率。希望广大考生能够在备考过程中不断积累经验，增强信心，为实现职业理想打下坚实基础。